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...以至于进入了电价上升、电网事故频繁发生的“死循环”。因为市场无法通过有效的价格信号约束企业的行为。
　　“十一五”方案谋破垄断
　“从某种意义上来讲，大冶变电站真正触及了电力部门的痛处。电力改革的下一步应该是对于行政管理体制的改革，摒弃旧的行政审批制度，逐步建立电力价格的浮动机制。”长江商学院副研究员、经济学博士魏锋说，“但愿这次改革能成为像安徽凤阳小岗村那样的改革范本。”
　　其实，魏锋的这一设想发改委和电监会早已悄然酝酿。
国家电监会政策法规部主任王强透露，早在2005年下半年，国家发改委与电监会就开始对电力市场进行深入的调研和分析，重点梳理了电力改革存在的问题，并基于此制定了下一个五年当中，中国电力体制改革的基本任务和工作安排。
据悉，《意见》初稿最初由电监会起草，再被呈送给发改委、国务院，国务院又转给各大企业。“我们修改了很多稿。”王强说，最终通过的《意见》是贯彻2002年的“5号文”精神，即当年国务院下发的《电力体制改革方案》所确定的原则和方向，着眼于打破这种垄断，形成合理的电价机制，即最终发电上网电价与售电销售电价均由竞争形成而非政府定价，着眼于打破这种单一购买，电力运行效率低下的局面。
　　所谓“竞争”，也就是实行竞价上网，放开购售电主体，形成多个购售电主体竞价的格局。对于像大冶镇这样的农村用电户，购售电主体多元化将与推进农村电力体制改革相结合。
　　建立买家谈判机制
　一位监管研究人士告诉记者，此次电改后，一种可能的情况是，任何用户都可以参与市场的竞争。每个用户都有自己的选择权，届时包括普通百姓的用电，都可以去找一家发电公司去“讲价”。
　中国能源网CIO韩晓平认为，电力改革的关键就是要建立这种“买家”谈判机制，电力用户可以与发电企业和输电企业进行交易，双方根据用电量、负荷规律和相应的设备利用率，以及供电保障水平商定电价，并签订有量、有质、有时间、有负荷的购售电协议。
日前，一支由国家电监会、南方电监局一行5人组成的核查组到达广东省江门市，实地核查台山直购电的试点情况以及台山直购电是否具备实施条件。“如果直购电试点启动，意义不仅仅在于江门市几家企业通过合约方式改变了固有的交易内容与合作方法，它将对中国电力改革产生重要影响！”王强认为此举意味深长。
　所谓“直购电”就是购电方与发电谈妥购电价格，既可以架设单独线路，也可以选择通过公共电网供电，只需支付少量的过网费，大大降低了大用户的购电成本，提高了企业效率。
但是，上述监管人士认为，从改革的角度讲，仅仅引入多个大用户直购电还是不够的，因为大用户在与省电力公司谈判时，谈判地位不对等。具体的改革可能会是，县级供电公司也有权利与用户直接签订用电合同，逐渐发展成为像大冶这样的民营企业也参与进来。这样一来，买卖双方的谈判地位才能比较对等，有效的市场询价机制才能形成。

电力改革任���：形成与市场适应电价机制
国务院总理温家宝1日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》。
会议指出，“十一五”期间深化电力体制改革的基本原则是：坚持以改革促发展，坚持市场化改革方向，坚持整体规划、分步实施、重点突破。
　主要任务是：(一)抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电网企业主辅分离改革。(二)加快电力市场建设，着力构建符合国情的统一开放的电力市场体系，形成与市场经济相适应的电价机制，实行有利于节能环保的电价政策。(三)进一步转变政府职能，坚持政企分开，健全电力市场监管体制。
工业行业利润在普遍上扬中分化
今年前三季度，全国工业实现利润13019亿元，比去年同期增长29.6％，增幅同比上升9.5个百分点，比上半年上升1.6个百分点，利润增长继续加快。在39个工业大类行业中，37个行业利润同比增长，1个行业利润下降，1个行业净亏损。钢铁行业和黑色金属矿采选业利润由降转升，水的生产和供应业扭亏。有色金属行业利润成倍增长，专用设备制造业、交通运输设备制造业利润继续保持五成以上增长，化工、电力行业利润稳步回升，石油开采业利润增幅明显回落。
　受原油期货价格下跌影响，四季度石油开采业利润增幅将继续明显回落，石油加工业明显减亏，钢铁行业利润继续快速回升，行业利润走向在整个工业利润平稳增长的背景下明显分化。
有色金属行业利润成倍增长，石油开采业利润增幅明显回落
有色金属价格三季度继续在高位震荡，这使得有色金属行业利润保持成倍增长势头。前三季度有色金属冶炼及压延加工业实现利润594亿元，同比增长105.9％，增幅比上半年上升6.6个百分点；有色金属矿采选业实现利润249亿元，同比增长68.7％，增幅比上半年上升9.6个百分点。铜、铝、铅锌、银矿及冶炼业利润增幅均在一倍以上。
　今年虽然多数品种有色金属价格大幅上涨，但氧化铝价格却大幅下降，与整个有色金属行业的市场表现大相径庭，三季度中铝公司在短短两个月内三次大幅下调氧化铝现货价格，目前氧化铝价格比年初已下跌了近一半。与此同时，近两年受宏观调控和高成本双重压力的下游电解铝行业却大唱翻身道情，利润持续倍增。由于前两年氧化铝供应短缺价格暴涨，刺激了氧化铝产能扩张，今年前三季度国内氧化铝产量同比大增53％，氧化铝行业正在重蹈两年前电解铝行业的覆辙，电解铝利润回升又刺激了投资反弹，这也增加了电解铝行业利润增长的不稳定性。
国际原油期货价格7月中旬达到近80美元/桶的历史新高后，9月份却单边下跌，10月份跌势仍未止步，而石油开采业利润增幅也呈逐级回落态势，前三季度石油和天然气开采业实现利润3004亿元，同比增长35.5％，增幅比上半年又回落了13.5个百分点，其中三季度利润同比仅增长15％。由于此轮国际原油价格上涨周期已持续四年多，目前油价跌破60美元/桶后仍未有企稳迹象，这预示着原油价格的重要顶部正在形成之中。预计四季度石油开采业利润同比仅增长5％，虽然油价下跌可以减轻下游行业成本，但作为工业第一大利润来源，石油开采业利润的回落将对整个工业利润的上升势头有所抑制。
　资源性行业的利润增长状况出现分化，在石油开采业利润增幅持续回落的同时，黑色金属矿采选业利润已由降转升。前三季度黑色金属矿采选业利润扭转了上半年的下降态势，同比增长5.9％。虽然黑色金属矿采选业价格同比仍下降，但下游钢铁行业需求仍十分旺盛，刺激了铁矿石的生产，前三季度铁矿石原矿量生产同比增长37.7％，增幅比上半年提高了2.7个百分点。虽然黑色金属矿采选业投资增长很快，铁矿石供给快速上升，价格上涨受到抑制，但在钢铁行业旺盛的需求刺激下，铁矿石价格也很难持续走低。
煤炭开采业利润今年虽已呈低速增长，但增幅却呈逐季的缓慢上升态势，前三季度煤炭开采业利润同比增长14.2％，增幅比上半年又回升了1个百分点。煤炭价格目前高位徘徊，同比涨幅小幅回落，但并未像原油价格那样出现明显的下降，主要是煤炭主要需求行业如电力、钢铁、化工、建材等需求仍较旺盛。目前煤炭的价格走势仍不很明朗，短期看煤炭社会和企业库存增加，煤炭出口下降，煤款拖欠增加，煤炭交易价格向有利于买方的方向发展。
　钢铁行业利润快速回升
　　今年以来钢铁行业利润在一季度探底后迅速回升，并走出逐季大幅攀升态势。由于四季度钢材价格基本平稳，钢铁行业产销形势较好，并考虑到去年同期基数较低等因素，预计四季度钢铁行业利润同比仍将继续大幅增长。
　　今年国内钢铁行业运行态势比预期的要好，国内钢材市场仍保持较快增长，国际市场需求旺盛，钢材首次实现由净进口向净出口